- 400-88-14443
張琪：金卡工程年度報(bào)告及2013年重點(diǎn)工作
發(fā)布時(shí)間：2012-12-222012年12月21日，國(guó)家金卡工程第十五次全國(guó)IC卡、RFID及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作會(huì)暨國(guó)家金卡工程物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟成果報(bào)告會(huì)在北京舉行。本文是RFID中國(guó)網(wǎng)根據(jù)國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪在會(huì)上的發(fā)言整理的，供業(yè)界分享。張琪的報(bào)告分三個(gè)方面：一、金卡工程建設(shè)的回顧，二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)，三、部署明年的重點(diǎn)工作。她表示2013年金卡工程要在銀行卡芯片化、移動(dòng)支付應(yīng)用，以及行業(yè)大卡與區(qū)域性城市一卡通融合發(fā)展中要有新突破。智能卡與RFID應(yīng)用要積極拓展行業(yè)性應(yīng)用與智慧城市建設(shè)的綜合應(yīng)用，促進(jìn)一卡多用的規(guī)?；l(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作。
國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張琪主任
全文如下：今天我代表國(guó)家金卡辦做工作報(bào)告。題目是"創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)國(guó)家金卡工程邁向新征程。"報(bào)告分三個(gè)方面：一、金卡工程建設(shè)的回顧，二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)，三、部署明年的重點(diǎn)工作。
首先，銀行卡起步，據(jù)中國(guó)銀聯(lián)統(tǒng)計(jì)，到今年9月底，累計(jì)發(fā)行的銀行卡是34.1億張，同比增長(zhǎng)了21.5%。統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的銀聯(lián)卡28.5億張，市場(chǎng)占比84%，其中借記卡、信用卡分別是26.2億張和2.1億張。截至到三季度末，境內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的商戶、聯(lián)網(wǎng)的POS終端和ATM終端，分別是48.9萬戶、669萬臺(tái)、41.8萬臺(tái)，分別增長(zhǎng)53%、52%和30%。
銀聯(lián)卡境外市場(chǎng)，到今年3月底，境外一共有130個(gè)國(guó)家和地區(qū)開通了銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)，聯(lián)網(wǎng)商戶將近190萬戶，一年增長(zhǎng)54.8%。
交易規(guī)模，全年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，內(nèi)需乏力，這也影響了銀行卡交易規(guī)模的增長(zhǎng)，跨行交易筆數(shù)及金額同比增速下滑。銀聯(lián)卡的交易額和活動(dòng)卡數(shù)量的市場(chǎng)份額均超過了75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于境外卡。新興行業(yè)類商戶的交易增長(zhǎng)比較快，高達(dá)50%，比如說保險(xiǎn)、公共事業(yè)、航空售票、汽車銷售等等。
大家知道，我們一直在盼著銀行卡的芯片化，去年央行發(fā)布了金融IC卡應(yīng)用工作的意見，有一個(gè)時(shí)間表。到2015年要全部發(fā)放金融IC卡。今年的最新信息是，全國(guó)有658萬臺(tái)的POS機(jī)進(jìn)行了IC卡改造，ATM機(jī)是40多萬臺(tái)，銀行IC卡到三季度末發(fā)了7458萬張，估計(jì)到今年年底有可能突破一億張。我們希望在座的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍要為銀行卡芯片化保駕護(hù)航，拿出實(shí)實(shí)在在的，可信可靠的產(chǎn)品，供銀聯(lián)和金融IC卡使用。目前受理終端部署了100多萬臺(tái)，銀行明年將在重要的商圈、行業(yè)、應(yīng)用基地加大部署，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付和金融IC卡全面整合和有效互動(dòng)。
我們服務(wù)于我國(guó)銀行金融界已經(jīng)30多年了，從1993年開始，這20年我們又在金卡工程這么一個(gè)大的舞臺(tái)上為銀行的電子化做服務(wù)，我的體會(huì)是信息技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)成為銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力，銀行的同志也是這么說的。在每一個(gè)大的IC信息技術(shù)的革命中，銀行和我們國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)界都是同一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，包括2000年之前的"千年蟲"。在30多年的共同戰(zhàn)斗中，產(chǎn)用得到了很好的結(jié)合，我在此也拜托銀聯(lián)和所有商業(yè)銀行的同志們，銀行電子化一定要立足于國(guó)內(nèi)信息企事業(yè)單位為你們提供的芯片、模塊、POS軟件、機(jī)具，我們將像二代身份證一樣，一定要有國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持，我們會(huì)不負(fù)重望，為你們做更好的服務(wù)。
金卡工程推動(dòng)移動(dòng)支付發(fā)展。無論是中國(guó)銀聯(lián)，還是三大電信運(yùn)營(yíng)商，自始至終都是金卡工程的重要參與者和推動(dòng)者，大家也看到80億張智能卡，電信智能卡就是40多億張，占了半壁江山。在整個(gè)移動(dòng)支付中，他們?cè)谝I(lǐng)著潮流，金卡辦2005年成立了RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，2007年成立了金卡工程多功能卡聯(lián)盟，2008年這"四大金剛"就成立了移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)組。金卡工程20年都是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，銀行和運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)支付的標(biāo)準(zhǔn)，今年已經(jīng)出臺(tái)了，首先是金融的出臺(tái)了，其它產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也都在報(bào)批之中，我相信明年會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問題已基本上解決了。
第三方支付快速發(fā)展。去年5月開始，央行提出了第三方支付發(fā)牌照的問題，第一批發(fā)了27家，現(xiàn)在一共發(fā)了100多家第三方牌照，其中有37家拿到的是移動(dòng)支付的牌照，明年將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
中國(guó)IC卡今年的市場(chǎng)回顧。根據(jù)國(guó)家金卡辦IC卡應(yīng)用組和信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)智能卡專委會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年的市場(chǎng)總量是206億，其中IC卡是102億，增長(zhǎng)11%，讀寫機(jī)具是48億，其它產(chǎn)品是56億。
IC卡發(fā)行的情況，今年IC卡發(fā)行有一個(gè)非常好的形勢(shì)，年增長(zhǎng)率達(dá)到8%。這中間電信智能卡還是絕對(duì)領(lǐng)先的，今年發(fā)了10億張。我想在這80多億張的IC卡里，電信智能卡已經(jīng)達(dá)到50億張了。二代身份證完成了13億張，社保卡3億張左右，住建部的卡3.5億張。七大行業(yè)大卡原來沒有統(tǒng)一發(fā)的就是衛(wèi)生部的卡和廣電的卡，現(xiàn)在也都在做研發(fā)和試發(fā)。20年過來了，我們現(xiàn)在的觀點(diǎn)是不要發(fā)單一的一個(gè)行業(yè)卡，要推行多功能卡，希望能夠條塊結(jié)合，發(fā)多功能卡。
國(guó)家金卡工程自1993年啟動(dòng)，城市一卡通在推動(dòng)著智慧城市建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首先在12個(gè)省市涉及30多個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。如今，19年過去了，金卡"城市一卡通"應(yīng)用取得重大進(jìn)展，利國(guó)惠民、成績(jī)卓越，被譽(yù)為"民心工程"。我們也希望在全面建成小康社會(huì)過程中，金卡工程能邁向新的征程，做出自己新的貢獻(xiàn)。
城市一卡通跨地域的互聯(lián)互通，今年7月我參加住建部在紹興召開的八個(gè)城市的聯(lián)通的會(huì)議，最近我剛剛從廣東回來，參加廣東廣電行業(yè)金卡的首發(fā)，他們是完全按照金卡辦在論證會(huì)的時(shí)候給他們提的要求做的，這張卡是基于當(dāng)?shù)氐拿裆鷻n案，然后面向的是沒發(fā)出大卡的廣電行業(yè)，又結(jié)合了廣電總局給的信息文化大平臺(tái)的項(xiàng)目，結(jié)合了工信部給的國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地的項(xiàng)目。這張卡很有亮點(diǎn)，也很有新意，至少在衛(wèi)生領(lǐng)域，不僅是掛號(hào)預(yù)約，我親自到那兒開了一次藥，開完以后藥單子上就把錢算好了，不用再排隊(duì)交錢了，特別方便老百姓。另外，它又是基于銀行電子錢包。這樣一張卡，雖然是后發(fā)，但是一張白紙沒有負(fù)擔(dān)，可以畫最新最美的圖畫，而且他們也將按照我們的要求，把物聯(lián)網(wǎng)RFID的一些實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)可追溯的應(yīng)用嵌入其中，把老年人和兒童的管理加入進(jìn)去。20年后的今天，我不會(huì)再去鼓勵(lì)一個(gè)行業(yè)發(fā)一個(gè)單一的行業(yè)卡，而是打破現(xiàn)有的橫的、縱的、條的、塊的格局，真正做一個(gè)信息化的拆墻的工作，把所有的功能集合到一張卡上方便我們的百姓，這就是我們奮斗的目標(biāo)，也是我們努力的方向。
我這次還看了嶺南卡，發(fā)了3000多萬張，雖然剛剛一年的時(shí)間，但是它把周邊17個(gè)城市加上香港集中起來形成一個(gè)區(qū)域，把行業(yè)卡和地方市民卡結(jié)合，在一個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連通，方便了百姓。
基于手機(jī)移動(dòng)支付發(fā)展， 1996年中央領(lǐng)導(dǎo)就給金卡辦下死命令，一定要推廣一卡多用和多功能卡，十年我們徘徊協(xié)調(diào)不出來，后來我們選擇了基于手機(jī)的移動(dòng)支付作為突破口，可以說從2007年開始到現(xiàn)在，五年的時(shí)間已經(jīng)開花結(jié)果了。中國(guó)有10億手機(jī)用戶，三大運(yùn)營(yíng)商都參與，中國(guó)銀聯(lián)的支持，我們的用戶數(shù)會(huì)高速增長(zhǎng)，明年會(huì)迎來一個(gè)發(fā)展的春天。移動(dòng)支付創(chuàng)新會(huì)使40多個(gè)試點(diǎn)城市和幾個(gè)行業(yè)大卡有一個(gè)很好的結(jié)合。
中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，今年前三個(gè)季度電子商務(wù)市場(chǎng)交易額高達(dá)5.6萬億，這是互聯(lián)網(wǎng)快捷支付的新趨勢(shì)。上海銀聯(lián)支付公司在這方面做了非常好的工作。數(shù)字電視的支付也在起步。
物聯(lián)網(wǎng)給我們帶來了新的機(jī)遇，我們也經(jīng)過了十年金卡工程的探索和應(yīng)用的試點(diǎn)，連續(xù)三年RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟300多個(gè)企業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模去年是一百七八十億，今年達(dá)到二百多億。國(guó)家在整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃中定出的12個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域都在啟動(dòng)，而且各個(gè)相關(guān)部門都在支持，為了能有一個(gè)正確的引導(dǎo)，國(guó)家金卡辦出面組織相關(guān)部委及科研院所，用了兩年時(shí)間寫了一套叢書《物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)》，供大家參考借鑒。
面臨的形勢(shì)和任務(wù)。在人類歷史上，任何一個(gè)偉大帝國(guó)的興衰、民族命運(yùn)與百姓禍福的轉(zhuǎn)換都充滿了執(zhí)政者的大智大勇，以及草民智慧與忠誠(chéng)的高度融合與互動(dòng)，在金卡工程今后發(fā)展過程中，我們還會(huì)做出新的貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新的輝煌。從現(xiàn)在形勢(shì)來講，要打破舊的格局，建立新的秩序，不能僅僅依靠粗放型的方式拉動(dòng)，而要靠創(chuàng)新推動(dòng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)也處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，我們要認(rèn)清形勢(shì)，特別是十八大報(bào)告里，再次提出堅(jiān)持走中國(guó)特色工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，我們叫新的"四化"，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，也是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，更是國(guó)家金卡工程建設(shè)新的任務(wù)和目標(biāo)，特別是在城鎮(zhèn)化方面都會(huì)對(duì)我們有很多新的要求。"四化"的哪一化也離不開在座的團(tuán)隊(duì)為之提供技術(shù)支撐和服務(wù)，我們大有作為，任重道遠(yuǎn)。
對(duì)移動(dòng)支付與物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀分析。我總結(jié)出了五條：第一、應(yīng)用開拓與市場(chǎng)前景無限好。第二、標(biāo)準(zhǔn)研制有了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，依然滯后。標(biāo)準(zhǔn)為信息化建設(shè)和金卡工程保駕護(hù)航是沒有問題的，也希望電子標(biāo)準(zhǔn)院能為金卡工程下一步的發(fā)展提供更多的支撐。第三，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。第四，規(guī)模應(yīng)用、商業(yè)模式、利益分配尚不成熟。第五，信息安全保障體系急需加強(qiáng)。
2013年的重點(diǎn)工作。
第一，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)金卡工程的目標(biāo)，改善民生，服務(wù)社會(huì)，扎實(shí)工作，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
第二，緊緊圍繞2012年出臺(tái)的一系列"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的合作，推動(dòng)條塊結(jié)合、融合發(fā)展。
第三，在銀行卡芯片化、移動(dòng)支付應(yīng)用，以及行業(yè)大卡與區(qū)域性城市一卡通融合發(fā)展中要有新突破。芯片化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)用結(jié)合和強(qiáng)化信息安全監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)金融IC卡與行業(yè)大卡及城市"一卡通"應(yīng)用的結(jié)合;要特別關(guān)注移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用中驗(yàn)證和推廣;抓住3G商用及三網(wǎng)融合以及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、云服務(wù)帶來的新商機(jī)。要努力化解風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、加強(qiáng)安全監(jiān)管，防范電子商務(wù)中的欺詐行為;確保電子銀行、移動(dòng)支付多功能卡與物聯(lián)網(wǎng)RFID應(yīng)用的信息安全與個(gè)人隱私保護(hù)。
第四、智能卡與RFID應(yīng)用要始終堅(jiān)持"利國(guó)惠民"大方向，積極拓展行業(yè)性應(yīng)用與智慧城市建設(shè)的綜合應(yīng)用，促進(jìn)一卡多用的規(guī)模化發(fā)展;重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障體系建設(shè)。
第五、要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高度重視金卡工程建設(shè)對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)業(yè)及信息服務(wù)業(yè)的巨大需求拉動(dòng)，重視關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，信息產(chǎn)業(yè)界要認(rèn)真做好為金卡工程配套與技術(shù)支撐工作，使我國(guó)的信息化建設(shè)真正植根于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。
第六，國(guó)家金卡工程物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟和城市卡運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟的工作要更加取得實(shí)效，特別是在明年金卡工程20年的一系列工程中都要狠抓落實(shí)。
第七、認(rèn)真做好金卡工程RFID應(yīng)用與我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接，進(jìn)一步抓好典型應(yīng)用示范與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第八、加強(qiáng)資源共建共享、健全社會(huì)服務(wù)體系、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是金卡工程重要工作之一。要充分發(fā)揮金卡工程近20年凝聚在一起的這支國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)的作用，高度重視跨部門與地區(qū)的團(tuán)結(jié)協(xié)作與聯(lián)合共建公共服務(wù)平臺(tái)，以及培訓(xùn)、檢測(cè)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)建設(shè)，不斷更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、完善管理，共同開創(chuàng)國(guó)家金卡工程工作新局面，邁上新征程。
第九、加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，推動(dòng)中日韓、中歐、中美、中國(guó)-東盟等，以及兩岸三地各項(xiàng)國(guó)際與區(qū)域性合作項(xiàng)目的落實(shí)。
我們要依靠創(chuàng)新、合作、共贏的開放戰(zhàn)略，提高工作起點(diǎn)。傾全國(guó)之力、形成合力，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗!
